吉林省政府新闻办于2019年3月28日(星期四)10时在省政务大厅新闻发布厅召开2019年清明文化周和安全祭扫新闻发布会，24小时殡葬服务电话 4008341834吉林省民政厅副巡视员张伟介绍有关情况，吉林省殡葬协会会长高峰出席并回答记者提问。国际在线、北方法制报、吉林广播电视台、吉林日报、中国吉林网等14家媒体15名记者参加新闻发布会。吉林省政府新闻办新闻发布处处长杨红军主持了本场新闻发布会。
杨红军：
各位记者：
大家上午好，欢迎参加省政府新闻办召开的新闻发布会。清明节是我国的传统节日，每年清明期间，人们都要祭祖、扫墓，寄托对故人的哀思。近些年，传统祭祀方式带来的火灾、污染、浪费等一系列问题也受到越来越多的关注，文明祭祀形式已被公众广为接受。今年清明节将至，又到了大家对逝去先人哀悼的时节。为做好清明祭扫服务保障工作，全省各级民政部门、殡葬服务机构已提前做好各项准备工作，今天，我们邀请到了吉林省民政厅张伟副巡视员，他将为大家详细介绍清明文化周和安全祭扫工作安排的有关情况，出席今天发布会的还有吉林省殡葬协会高峰会长，他们将一并回答记者提问，请媒体给予充分关注。下面，首先请张副巡视员介绍情况。
张伟：
各位媒体朋友：
大家好!感谢各媒体多年来对民政工作和殡葬事业的关心和支持!一年一度的清明节是群众祭祖扫墓的高峰期。为做好清明祭扫服务保障工作，全省各级民政部门、各殡葬服务机构提前做了充分准备。下面，我把今年全省清明祭扫服务保障情况和加强改进殡葬工作情况向大家作简单介绍。
一、“清明文化周”活动情况
清明是中华民族传统节日，有着深厚的文化内涵。为传承清明文化，省民政厅、长春市民政局、吉林省殡葬协会等单位将共同举办“吉林省第二届清明文化周”活动。本届活动从3月31日开始持续一周时间，将于4月1日在长春市人文纪念园孔子广场举行启动仪式。活动当天将举办长春市无主骨灰落葬仪式，开展“春祈表演”、“公祭”等活动。
全省各地将在文化周期间开展丰富多彩的活动。比如，以长春、白山、四平、梨树等地“清明文化诗会”为代表的“文化清明”系列活动;以长春市海葬、辽源、白山等地树葬、吉林等地草坪葬为主的“生态清明”系列活动;辽源“遗体和器官捐献志愿者”和“本地先贤”公祭、以及清明征文、时空信箱、社区公祭等“人文清明”系列活动。通过持续开展“清明文化周”活动，弘扬孝亲感恩的中华传统，开展生命教育，推动移风易俗，倡导绿色文明的殡葬新风。希望各新闻媒体对“清明文化周”活动积极宣传倡导。
二、清明祭扫服务保障情况
保障平安清明是头等大事。省民政厅近日下发了《关于做好2019年清明节祭扫工作的通知》，对清明安全祭扫工作进行了提前部署。各地普遍建立了政府牵头，民政、公安、交通、林业、工商、市容管理等部门密切配合的应急处置机制，制定了应急预案，加强对清明节安全祭扫工作的组织领导。全省民政部门全面开展了殡葬服务机构安全隐患排查整治，重点做好殡仪馆、公墓等服务单位的安全保障工作。各殡仪服务机构采取提供代客祭扫、准备急救药品、增设临时座椅、流动厕所、垃圾回收点、引导牌、延长服务时间、提供网上预约服务等便民措施，为祭扫群众提供更加贴心、温暖、人性化的服务。
从我们统计情况来看，去年清明期间全省殡葬服务单位共接待祭扫群众230万余人次，祭扫车辆41万余辆，选择在清明节前一周祭扫的群众占清明节期间祭扫总人数的90%以上。预测今年仍会有上升，约在240万人次左右，祭扫高峰在3月27日-4月5日期间，其中3月30日、31日、4月5日的上午是清明节前周末是祭扫最高峰。各殡仪服务单位人流量大，车流多，停车位置拥挤。提醒祭祀群众注意绿色出行、错峰祭扫。同时，倡导群众摒弃烧纸、冥币纸扎等陈规陋习，采取鲜花祭祀等文明的祭扫方式，保护生态环境。
三、关于加强和改进殡葬工作情况
殡葬是关系广大人民群众的民生工作。近年来，全省各级民政部门围绕乡村振兴，大力推行绿色殡葬。我省采取“树葬”“草坪葬”“海葬”等绿色安葬方式的人数逐年增多。据初步统计，自2015年以来，累计有5000多份的骨灰已经以绿色的安葬方式进行的安葬。以满足人民群众殡葬服务需求为目标，不断完善殡葬基础设施，大力推行惠民殡葬政策。“十二五”以来，全省累计投入超过10亿元新建和改建殡仪服务场所。截至2018年底，全省经营性公墓发展到53个，公益性公墓发展到14处，农村公益性骨灰堂发展到60个。自2013年以来，全省累计为7.8万名低保户以及其他特困群众免除6项基本殡葬服务费近7680余万元。
今年，省民政厅联合省委宣传部、省发改委、省自然资源厅等19等部门联合印发了《关于进一步加强和改进殡葬工作的意见》，对深入推进殡葬改革工作，健全殡葬公共服务体系，规范殡葬服务管理等工作进行全面部署，围绕“慎终追远、民德归厚”的殡葬工作理念，积极推行惠民、绿色、文明殡葬，逐步革除殡葬陋习，大力倡导移风易俗。同时，省民政厅将继续开展殡葬领域突出问题专项整治活动，对未经审批私建经营性公墓、公益性墓地非法对外销售、炒买炒卖墓穴或骨灰格位问题，殡葬服务、中介服务和丧葬用品市场划区划片、欺行霸市、牟取暴利行为进行重点查处。同时，严查转包、转租村民承包的林地、荒地，分块以租赁的形式卖给他人做墓地的行为，严查在公路(铁路)两侧、风景旅游区、水源保护地等新增的违规土葬和散埋乱葬行为。
最后，省民政厅向全省人民发出倡议，移风易俗，文明祭祀，树文明新风，为我们的子孙后代留一片青山绿水。
谢谢大家!
杨红军：
谢谢张副巡视员。下面是记者提问时间。哪位记者要提问请举手示意，在提问前请先介绍一下自己所代表的媒体机构。
吉林新闻联播记者：我省是农业大省，农村殡葬改革问题是群众关心的民生大事，也是关系到乡村振兴的重要内容。请问我省在推进农村殡葬改革方面有哪些举措?
张伟：农村殡葬改革是我省殡葬改革的难点，也是我们工作的重点。刚才，我向大家介绍了本月省民政厅等19部门联合印发了《关于进一步加强和改进殡葬工作的意见》，在《意见》中就对加强农村殡葬改革提出了明确要求。
一要规范殡葬服务管理。按照实施乡村振兴战略总体要求，统筹规划和建设乡镇(街道)殡仪服务站等集中治丧场所，实行集中管理，提供规范服务。
二要下大力气整治农村散埋乱葬。目前，农村散埋乱葬问题还不同程度存在。2018年我们在全省殡葬领域专项治理行动，经过各级党委和政府的努力，各相关部门积极开展工作，吉林市、榆树市、辽源市、集安市、伊通县已清理散埋乱葬坟茔9760块。今年我们将持续加大整治力度，继续清理乱葬问题。
三要培育和推广文明殡葬礼仪和治丧模式，倡导文明节俭治丧，促进家庭和睦、社会和谐，促进乡村文明。充分发挥村(居)委会和红白理事会、老年人协会等基层自治组织作用，把殡葬规范纳入村规民约、村民自治章程，遏制大操大办、薄养厚葬、人情攀比等陈规陋习。
国际在线吉林频道记者：请问我省在生态安葬方面采取了哪些措施?有哪些成效?
张伟：推行节地生态安葬，可以减轻群众丧葬负担，促进人与自然和谐共生，功在当代，利在千秋。大家熟悉的节地生态葬方式有海葬、树葬。在这里向大家再次介绍一下，除了大家熟悉的海葬、树葬以外，还有花坛葬、草坪葬、壁葬、格位存放，在公墓内实行卧碑、小型碑;在土葬改革区实行深埋、不留坟头等少占地或不占地的安葬方式，这些都属于节地生态安葬。对于节地生态安葬，现阶段我们还是尊重群众自愿选择的骨灰安葬方式，不强行作统一要求，但我们在积极倡导、鼓励和推动生态安葬方式。
2016年，吉林省民政厅等9部门联合下发了《关于推行节地生态安葬的实施意见》，在全省推行节地生态安葬工作。各地结合本地实际，大力推进绿色节地、生态文明的葬式葬法。长春、辽源、梅河口近年来已组织海葬5000余例。省民政厅从省级福彩公益金中拿出300万元，先后支持辽源市、白山市、龙井市“树葬园”建设。辽源市“树葬园”已安葬骨灰300余例;白山市“树葬园”从2017年开始建设，今年清明节期间已有近100位家属为逝去的家人报名选择树葬。吉林市佳龙陵园用可降解骨灰坛对骨灰进行花坛葬、草坪葬，实现了墓地生态、可循环利用，今年4月2日，吉林市还举办免费草坪葬活动。可以说，生态安葬人数逐年增多，正在逐步得到社会认可。
殡葬改革是破千年旧俗、树一代新风的重大社会习俗改革。今后，省民政厅将会同相关部门持续加大节地生态安葬推广力度。加大公益性节地生态安葬设施用地保障，推动公墓从资源消耗向绿色生态可持续转型，引导群众从注重大碑大墓等物质载体到以精神传承纪念为主。按照火葬区和土葬区划分的规定，在火葬区，积极推广树葬、花葬、草坪葬、壁葬及不留骨灰的安葬方式;在土葬改革区，倡导选择节地型遗体墓位及遗体深埋、不留坟头或以树代碑等墓葬方式。省民政厅将继续以试点示范的方式，支持和鼓励节地生态安葬，以此带动此项工作在全省扎实有序开展。
吉林电视台公共新闻频道记者：我省在殡葬服务方面存在哪些问题，省民政厅在解决这些殡葬服务方面问题采取了哪些措施?
张伟：近年来，我省一直在推进殡葬改革，不断完善殡葬基础设施，规范殡仪服务流程，扩大惠民殡葬覆盖面。2018年，我们开展了殡葬领域突出问题专项整治行动，殡葬方面存在的问题正在逐步解决。
在群众关心的收费问题方面，2013年《吉林省民政厅关于进一步加强和改进殡葬服务管理工作的意见》(吉民发〔2013〕76号)明确要求，各殡仪馆要对殡葬服务收费项目和收费标准进行公示，基本殡葬服务项目由政府定价，延伸服务项目由各地物价部门定价，报省民政厅、物价局备案。同时，不断扩大惠民殡葬，2012年起，对具有省内常住户籍的死亡城乡低保对象免除6项基本殡葬服务费用，具体包括：普通车辆遗体接运费、2日内普通冷柜遗体存放费、普通火化设备遗体火化费、1个普通卫生纸棺费、1个普通骨灰盒费、1年骨灰寄存费。长春、通化、农安等地进一步扩大了惠民殡葬范围，在此基础上出台了免除无丧葬补助人员基本殡葬费用政策。
通过2018年的专项整治摸底，农村散埋乱葬、非法公墓、公益性公墓对外出售等问题在一些地方都不同程度存在。在专项整治行动中，经过各级党委和政府的努力，各相关部门积极开展工作，全省已清理散埋乱葬坟茔9760块，非法公墓、公益性公墓对外出售问题已被及时叫停。下一步，民政厅将会同相关部门组成联合督导组对突出问题突出较多、群众反映强烈的地方进行督导，坚决纠正、查处殡葬领域存在的违法违规问题。同时。我们还要积极发挥协会作用，加强殡葬行业人员培训，发挥正能量，引导群众移风易俗，理性消费。
中国吉林网记者：今年清明文化周各地有哪些活动?对市民祭扫活动有哪些提示?
高峰：正像刚才张伟副巡视员介绍的，一年一度清明祭扫服务保障工作是各殡仪服务机构头等大事，各殡仪服务机构都是严阵以待，认真做好祭扫高峰期应对工作，努力为祭祀群众提供贴心、优质、安全的服务保障，努力保障平安清明、绿色清明、文化清明。
一是保障平安清明。3月份，全省所有殡仪服务机构按照省和地方民政部门要求开展了安全隐患排查，制定了祭扫应急预案，人员车辆疏导方案和祭扫服务接待方案，完善疏散路线和引导标识、限制明火使用、开辟临时停车场，加强人员车辆疏导和火源管控，确保不发生拥堵踩踏、火灾事故。
二是倡导绿色清明。省民政厅、省殡葬协会组织全省100余个殡仪馆和公墓单位，通过举办诗会、鲜花换烧纸、集体公祭、亲人追思会、发放文明祭祀宣传单等形式，引导和动员群众采用文明、绿色环保而且有意义的形式缅怀先人。
三是弘扬文化清明。吉林省殡葬协会积极承办组织清明文化周活动，传承传统清明文化。这里把重点活动线索向大家介绍一下。长春市殡仪服务中心举办“生命永恒·大爱无疆”第五届无主骨灰落葬仪式、“情满人间·爱融大海”公益海葬等系列活动。长春市华夏陵园在吉林电视台举办“吉韵清明.礼敬生命””主题诗会。德惠市举办“感恩生命、绿色清明”主题活动。吉林市举办“免费集体草坪安葬”活动。双辽市举办“感恩生命、绿色清明”主题活动。辽源市人文纪念园举行“遗体和器官捐献志愿者”和“本土先贤”公祭活动;白山市举办缅怀英烈文明祭祀绿色清明主题活动。集安市举办“感恩生命、绿色清明”主题活动。
清明节是每年祭祀高峰，人员车辆密集，人流车流较大，我代表省殡葬协会再次提醒广大群众：一是合理安排时间，尽量错峰出行，防止发生拥堵踩踏事故;二是春季干燥风大，倡导大家采用鲜花或网络等祭祀方式，不在野外和非指定焚烧点焚烧纸钱，减少火灾隐患，保护环境。
杨红军：
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家的参与。
